1. Beleid uitvoering verplichtingstelling
In dit hoofdstuk volgt een opsomming van:
- Werkingssfeer en doelstelling pensioenfonds.
- Doelstellingen 2022.
- Missie, visie en kernwaarden.
- Uitvoering programma #GastVrij Pensioenfonds
- Opdrachtverstrekking en opdrachtaanvaarding.
- Haalbaarheidstoets en risicohouding.
- Pensioenregeling.
- Aantal deelnemers aan de pensioenregeling.
- Aansluitingsbeleid.
In bijlage 1 van het jaarverslag wordt ingegaan op de structuur van het pensioenfonds. Hier wordt onder andere stilgestaan bij de externe partijen, de verschillende fondsorganen en de samenstelling hiervan.
1.1 Werkingssfeer en doelstelling pensioenfonds
Het pensioenfonds is een verplichtgesteld pensioenfonds. Deelneming aan het pensioenfonds is verplicht voor werknemers in loondienst van een werkgever, die in hoofdzaak activiteiten verricht in de verblijfsrecreatie en/of zweminrichting. Dit geldt voor werknemers vanaf de eerste dag van de maand waarin de 21-jarige leeftijd wordt bereikt tot de eerste dag van de maand waarin de 67-jarige leeftijd wordt bereikt. Op de website van het pensioenfonds en in bijlage 6 van het jaarverslag treft u de volledige omschrijving van de werkingssfeer aan.
Doelstelling pensioenfonds
Het pensioenfonds is opgericht met als doelstelling om de pensioenregeling, zoals deze door de sociale partners is afgesproken, uit te voeren. De pensioenregeling heeft als doel alle werknemers en gewezen werknemers uit deze sector en hun nabestaanden, te beschermen tegen geldelijke gevolgen van ouderdom, overlijden en arbeidsongeschiktheid.
Het pensioenfonds heeft de pensioenafspraken van de sociale partners in de recreatie uitgewerkt in een pensioenreglement.
Het pensioenfonds werkt deze doelstelling uit in de volgende beleidsuitgangspunten zoals opgenomen in de opdrachtverstrekking en aanvaarding:
- stabiliteit in pensioenopbouw en daarbij behorende pensioenlasten;
- streven naar koopkrachtbehoud;
- uitvoering van de pensioenregeling tegen een goede prijs/kwaliteit verhouding;
- solide, integer, transparant en maatschappelijk verantwoord beheer van het belegd vermogen; zodat kan worden voldaan aan de lopende en toekomstige pensioenverplichtingen;
- verantwoorde, evenwichtige en heldere communicatie met alle betrokkenen;
- nakoming van wet- en regelgeving.
Het bestuur van het pensioenfonds concludeert dat bovenstaande uitgangspunten deels behaald zijn. De eerste 2 beleidsuitgangspunten zijn vanwege de financiële positie van het pensioenfonds lastig realiseerbaar.
1.2 Doelstellingen 2022
Doelstellingen 2022
Voor 2022 zijn er 3 specifieke doelstellingen waarover in dit bestuursverslag verantwoording wordt afgelegd. Deze doelstellingen zijn hieronder opgenomen, voorzien van de verantwoording:
1. Het zijn van een #Gastvrij Pensioenfonds
met als concrete doelstelling:
- behoud van bestaande werkgevers en deelnemers en het draagvlak onder sociale partners en stakeholders en
- uitbreiding van het aantal werkgevers en deelnemers wordt voortgezet.
Verantwoording
Het aantal verplichte werkgevers is in 2022 gestegen van 1.546 naar 1.563 en het aantal vrijwillige aansluitingen is gestegen van 57 naar 59 waaronder een aantal payroll bedrijven. Er is dus uitbreiding van het aantal werkgevers en deelnemers. In paragraaf 1.7 wordt ingegaan op het aantal deelnemers, in paragraaf 1.8 op het aantal werkgevers.
Het bestuur heeft in 2022 energie en tijd gestoken in de relatie met sociale partners, onder andere via de Pensioentafel.
2. Voorbereiding en eerste stappen uitvoering Wet toekomst pensioenen
met als concrete doelstelling:
- implementatie bedrag ineens ruim voor de wettelijke ingangsdatum;
- kennis te delen met en tussen alle betrokkenen bij het pensioenfonds;
- komen tot besluitvorming door sociale partners en/of bestuur in het kader van de overgang zoals het transitie FTK;
- tijdige afstemming met alle uitvoeringspartijen inzake de implementatie, met in het bijzonder TKP (de pensioenuitvoerder van het pensioenfonds).
Verantwoording
De Wet toekomst pensioenen is in 2022 nog niet formeel vastgesteld. Als gevolg daarvan is een aantal zaken in 2022 inhoudelijk nog onvoldoende uitgekristalliseerd. Een consequentie is dat sociale partners en bestuur niet alle eerder geplande voorgenomen en definitieve besluiten in 2022 hebben kunnen nemen. In paragraaf 3.2 wordt hier verder op ingegaan.
3. Strategische heroriëntatie
met als concrete doelstelling:
- voor 1 juli 2022 te onderzoeken welke 3 uitvoeringsopties als uitkomst uit de SWOT analyse 2021 haalbaar zijn en daaruit een richting te kiezen: Pensioenfonds Recreatie als actief fonds; Pensioenfonds Recreatie als actief fonds met samenwerking; Verblijfsrecreatie en Zwembaden en -scholen samen in nieuwe fonds (bestaande en nieuwe opbouw).
- uiterlijk 31 december 2022 te komen tot een concrete uitwerking van de richting en deze richting afstemmen met sociale partners.
Verantwoording
I.v.m. de intensivering van de voorbereiding op de overgang naar het nieuwe pensioenstelsel is de strategische heroriëntatie in overleg met sociale partners opgeschort.
1.3 Missie, visie en kernwaarden
De missie van het pensioenfonds:
Het pensioenfonds is van en voor de recreatie. Wij voeren de pensioenregeling uit en beheren en beleggen de premies van werkgevers en werknemers. Wij doen dit gastvrij, kostenbewust, evenwichtig en zonder winstoogmerk. Binnen het pensioenfonds delen de (gewezen) deelnemers en de aangesloten werkgevers de lusten en lasten, in goede en slechte tijden. Zo zorgen we voor een aanvullende oudedagsvoorziening en bieden we de mogelijkheid voor een partnerpensioen.
De visie van het pensioenfonds
Pensioenfonds Recreatie wil hét pensioenfonds zijn voor de werkgevers en werknemers in de recreatie. Daaronder verstaan wij o.a. de verblijfsrecreatie, de zwembaden en zwemscholen, de buitensport en de dagrecreatie.
Wij zijn toekomstgericht en passend binnen de gastvrijheidsbeleving van de sector Recreatie. Het pensioenfonds is op zoek naar kansen om onze positie te versterken. Wij voeren een toekomstbestendig en eigentijds beleid en voeren hierover het gesprek met deelnemers, pensioengerechtigden werkgevers. Het pensioenfonds streeft daarbij naar draagvlak, vertrouwen en koopkrachtbehoud. De ambitie is dat elke (ex)werknemer en werkgever op de hoogte is van de inhoud van de pensioenregeling. Iedere (gewezen) deelnemer weet wat dit voor hem betekent in geval van pensionering, overlijden en arbeidsongeschiktheid.
Kernwaarden
Ondernemend, eerlijk en ontzorgend.
1.4 Opdrachtverstrekking en opdrachtaanvaarding
Artikel 102a van de Pensioenwet draagt het bestuur van het pensioenfonds op te zorgen voor de formele opdrachtaanvaarding van sociale partners aan het pensioenfonds opgedragen pensioenregeling. Het bestuur toetst bij de opdrachtaanvaarding voor het pensioenfonds als geheel en voor de relevante beleidsgebieden aan de doelstellingen en uitgangspunten van het pensioenfonds. Het bestuur en sociale partners hebben de doelstellingen en uitgangspunten opgenomen in een door beide ondertekende verklaring opdrachtverstrekking en opdrachtaanvaarding. Deze verklaring is in verslagjaar 2015 voor het eerst opgesteld en in 2020 aangepast.
Pensioentafel
Een goede communicatie tussen sociale partners, die verantwoordelijk zijn voor de inhoud van de pensioenregeling van het Pensioenfonds, stakeholders en het bestuur van het Pensioenfonds, als uitvoerder van de pensioenregeling, is van groot belang. Om deze reden heeft het bestuur van het pensioenfonds een Pensioentafel ingericht. De Pensioentafel is het overlegorgaan bestaande uit vertegenwoordigers van cao-partijen en fondsbestuur. Dit orgaan kan namens cao-partijen de inhoud van de pensioenregeling van het pensioenfonds bespreken en kan uitleg geven over de werkingssfeer van het pensioenfonds.
De doelstellingen van de Pensioentafel zijn:
- Informeren; sociale partners worden door het pensioenfonds geïnformeerd over de ontwikkelingen bij het pensioenfonds. Te denken valt aan de uitkomsten van de haalbaarheidstoets, de financiële positie van Pensioenfonds Recreatie en de ontwikkelingen m.b.t het ondernemingsplan;
- Bespreken van de pensioenregeling; de Pensioentafel is een orgaan waar inhoudelijke gesprekken worden gevoerd door sociale partners over de inhoud en een wijziging van de pensioenregeling.
- Uitleg van de werkingssfeer van het pensioenfonds.
De pensioentafel is in 2022 ten minste ieder kwartaal bij elkaar geweest waarbij o.a. de volgende onderwerpen zijn besproken:
- actuele ontwikkelingen pensioenfonds Recreatie;
- financiële positie pensioenfonds Recreatie;
- Wet toekomst pensioenen;
- premie en regeling 2023.
1.5 Haalbaarheidstoets en risicohouding
De haalbaarheidstoets is een wettelijke, jaarlijkse toets die inzicht geeft in de samenhang tussen de financiële opzet, het verwachte pensioenresultaat en de risico’s die daarbij gelden. De hierbij behorende economische scenario’s zijn voorgeschreven. In de haalbaarheidstoets wordt een projectie van de financiële situatie van het pensioenfonds voor een lange periode (60 jaar) gemaakt voor een veelvoud aan economische scenario’s.
De haalbaarheidstoets heeft als doel inzicht te geven in:
- De gevolgen van de financiële opzet van het pensioenfonds.
- De verwachtingen en risico’s, met name ten aanzien van koopkrachtbehoud.
- De consistentie en evenwichtigheid van het beleid.
- De haalbaarheid en consistentie van het premiebeleid.
- De herstelkracht van het pensioenfonds.
De belangrijkste uitkomst waarnaar gekeken wordt in de haalbaarheidstoets is het pensioenresultaat. Dit is een maatstaf voor koopkrachtbehoud.
Uitkomsten haalbaarheidstoets juni 2022
In onderstaande tabel zijn de uitkomsten van de haalbaarheidstoets afgezet tegen de gestelde grenzen en voorwaarden en eerdere uitkomsten. Hieruit blijkt dat het pensioenfonds slaagt voor de toets.
| Risicohouding (lange termijn) | 2022 | 2021 | ||
|---|---|---|---|---|
| Toetsing pensioenresultaat | Ondergrens / maximale afwijking | Resultaat | Resultaat | Voldaan? |
| Vanuit feitelijke financiële positie | ||||
| Mediaan | 80% | 83% | 82% | Ja |
| 5e percentiel | 54% | 55% | ||
| Relevante afwijking t.o.v. mediaan | 43% | 36% | 33% | Ja |
Het toetsen of er sprake is van voldoende herstelkracht of een realistische premie is in 2022 niet van toepassing, omdat het pensioenfonds voldoet aan de normen van de haalbaarheidstoets.
1.6 Pensioenregeling
Om uitvoering te geven aan de doelstelling om te streven naar een nominaal pensioen, voert het pensioenfonds de pensioenregeling uit zoals deze is afgesproken door sociale partners. De pensioenregeling is verder uitgewerkt in een pensioenreglement.
De pensioenregeling 2023 en 2022:
| Kenmerken | 2023 | 2022 |
|---|---|---|
| Pensioensysteem | Middelloonregeling (CDC) met een voorwaardelijke toeslagverlening (indexatie). | Middelloonregeling (CDC) met een voorwaardelijke toeslagverlening (indexatie). |
| Toetredingsleeftijd | 21 jaar | 21 jaar |
| Pensioenrichtleeftijd | eerste dag van de maand waarin de 67-jarige leeftijd bereikt wordt. | eerste dag van de maand waarin de 67-jarige leeftijd bereikt wordt. |
| Maximum pensioengevend salaris | € 66.956 (€ 33,88 per uur) | € 59.706 (€ 30,22 per uur) |
| Franchise | € 13.033 (€ 6,60 per uur) | € 11.819 (€ 5,98 per uur) |
| Opbouwpercentage ouderdomspensioen | 1,170% | 1,213% |
| Vrijwillige Anw-pensioen | Ja | Ja |
| Partnerpensioen op risicobasis | 57% van het te bereiken ouderdomspensioen | 57% van het te bereiken ouderdomspensioen |
| Wezenpensioen | 14% van het te bereiken ouderdomspensioen | 14% van het te bereiken ouderdomspensioen |
| Premie | 21,8% van de pensioengrondslag | 21,8% van de pensioengrondslag |
| Premievrijstelling in geval van arbeidsongeschiktheid | Ja | Ja |
1.7 Aantal deelnemers aan de pensioenregeling
In onderstaande tabel is het verloop van de aantallen deelnemers weergegeven.
| Ultimo 2021 | Bij | Af | Ultimo 2022 | |
|---|---|---|---|---|
| Deelnemers | 19.250 | 5.638 | 4.593 | 20.295 |
| Gewezen deelnemers | 69.429 | 6.284 | 5.634 | 70.079 |
| Pensioengerechtigden | 3.445 | 442 | 163 | 3.724 |
| Ouderdomspensioen | 3.182 | 390 | 131 | 3.441 |
| Invaliditeitspensioen | 25 | 0 | 1 | 24 |
| Partnerpensioen | 177 | 47 | 20 | 204 |
| Wezenpensioen | 61 | 5 | 11 | 55 |
| Totaal | 92.124 | 12.364 | 10.390 | 94.098 |
De deelnemers worden geteld per persoon en niet op basis van dienstverband. Het aantal actieve deelnemers is in 2022 gestegen.
Het pensioenfonds heeft in 2022 meegewerkt aan veel reguliere uitgaande (372 deelnemers) en inkomende waardeoverdrachten (110 deelnemers). De waardeoverdrachten inzake klein pensioen betroffen 3.565 inkomende en 4.865 uitgaande waardeoverdrachten.
Onderstaande tabel geeft inzicht in de aantallen deelnemers die bij het pensioenfonds zijn geregistreerd en voor wie in de jaren 2018-2022 premie is ontvangen.
| 2022 | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Aantal verzekerden | 20.295 | 19.250 | 18.748 | 18.752 | 19.192 |
Het aantal actieve deelnemers is in 2022 toegenomen. Dit had voornamelijk te maken met de stijging van het aantal aangesloten werkgevers.
1.8 Aansluitingsbeleid
Beleid vrijwillige aansluiting
Om te groeien als pensioenfonds is het belangrijk dat werkgevers die niet onder de verplichtstelling vallen, zich vrijwillig kunnen aansluiten bij het pensioenfonds. Het pensioenfonds heeft de mogelijkheden waaronder vrijwillige aansluiting mogelijk is, vastgelegd in statuten van het pensioenfonds. De statutaire verplichtstelling is opgenomen in bijlage 7 van dit jaarverslag.
In de volgende tabel wordt de ontwikkeling van het aantal aangesloten werkgevers weergegeven, onderscheiden naar het type aansluiting.
| Type aansluiting | 31-12-2022 | 31-12-2021 |
|---|---|---|
| Verplichte aansluitingen | 1.563 | 1.546 |
| Vrijwillige aansluitingen | 59 | 57 |
| Ambtshalve aansluitingen [6] | 44 | 27 |
| Totaal | 1.666 | 1.630 |
Beleid vrijstellingen
In het Vrijstellings- en boetebesluit Wet Bpf 2000 (hierna: VBB) zijn vier verplichte vrijstellingsgronden opgenomen. Naast deze verplichte vrijstellingsgronden heeft het pensioenfonds de discretionaire bevoegdheid om op andere gronden vrijstelling te verlenen van de verplichte deelneming aan het bedrijfstakpensioenfonds (conform artikel 6 van het VBB). Het algemeen beleid van het pensioenfonds is dat er geen onverplichte vrijstelling wordt verleend, tenzij er sprake is van een dusdanig zwaarwegend belang voor de werkgever en/of zijn werknemers in verhouding tot het belang van het pensioenfonds, dat het pensioenfonds meent te moeten overgaan tot het verlenen van een onverplichte vrijstelling te weten afwikkelingsvrijstelling.
Het pensioenfonds geeft, indien de werkgever voldoet aan de voorwaarden, alleen een afwikkelingsvrijstelling bij de privatisering van een zwembad, wanneer de groep werknemers voor wie vrijstelling wordt verzocht, vóór de privatisering ambtenaar was en op grond daarvan verplicht deelnam aan de pensioenregeling van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP); door het verlenen van vrijstelling kunnen deze personen deelnemer blijven bij het ABP. Het geven van deze vrijstelling wordt geacht in het belang te zijn van de betrokken werknemer. Deze vrijstelling geldt voor de bestaande werknemers die direct voor ingang van de vrijstelling werkzaam zijn bij de betreffende werkgever.
In de onderstaande tabel is opgenomen hoeveel vrijstellingsverzoeken in 2022 en voorgaande jaren zijn ingediend en hoeveel verzoeken zijn toegekend.
In de onderstaande tabel is opgenomen hoeveel vrijstellingsverzoeken in 2021 en voorgaande jaren zijn ingediend en hoeveel verzoeken zijn toegekend.
| 2022 | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Aantal ingediende vrijstellingsverzoeken | 4 | 4 | 3 | 6 | 2 |
| Aantal verleende vrijstellingen | 3 | 5 | 3 | 2 | 2 |
Het dagelijks bestuur heeft mandaat voor de behandeling van aansluitings- en vrijstellingsvraag-stukken, waarbij het bestuursbureau een filterende rol speelt voor de aanlevering van dergelijke vraagstukken vanuit TKP.
Handhavingsbeleid
Zoals eerder is aangegeven is het pensioenfonds een verplicht gesteld pensioenfonds. Om ervoor te zorgen dat alle werkgevers die onder de verplichtstelling zich aansluiten en alle werknemers van verplicht gestelde werkgevers worden aangemeld heeft het pensioenfonds een handhavingsbeleid. Dit is nodig om te voorkomen dat werknemers wel recht hebben op pensioen van het pensioenfonds, maar er nooit premie voor hen is betaald. Het pensioenfonds richt zich daarbij onder meer op het handhaven van de verplichtingen van de werkgever: zorgen dat de juiste werkgevers zijn / worden aangesloten, het tijdig aanleveren van de deelnemersgegevens en het tijdig betalen van de pensioenpremies.Het doel van het handhavingsbeleid is om iedereen die onder de verplichtstelling valt een goed pensioen te geven. De uitvoering van het handhavingsbeleid is in 2022 door TKP uitgevoerd conform de afspraken die hierover met het pensioenfonds zijn gemaakt.
